Частичная мобилизация
Президент России объявил сегодня о частичной мобилизации в России, соответствующий указ уже подписан. Министр обороны Сергей Шойгу заявил, что она охватит 300 тыс. человек.
Кто же подпадает под мобилизацию и какие ограничения на передвижение вводятся для резервистов.
В указе президента сказано, что мобилизация проводится в соответствии с законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Согласно этому закону, призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку, а состоят в запасе практически все, кто получил военный билет.
«Призыву на военную службу будут подлежать только граждане, которые в настоящий момент состоят в запасе, и прежде всего те, кто проходил службу в рядах ВС, имеет определенные военно-учетные специальности и соответствующий опыт», — пояснил Владимир Путин.
Сразу отметим, что о мобилизации студентов речи не идет, служащие по призыву, также не подлежат мобилизации, сказал в телеобращении министр обороны Сергей Шойгу. Также, он уточнил: «Это не какие-то люди, которые никогда не видели и не слышали ничего про армию. Это действительно те, кто: а) отслужил; б) имеют военно-учетную специальность, то есть та специальность, которая сегодня нужна в вооруженных силах; в) имеют боевой опыт».
В первую очередь могут мобилизовать солдат, старшин и прапорщиков до 35 лет и младших офицеров до 45 лет, сказал глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов. Выпускников военных кафедр могут призвать, если их военно-учетные специальности будут востребованы, добавил он. В случае дефицита специалистов с «какими-то особыми» специальностями мобилизацию также могут провести среди запасников второго разряда. К ним депутат отнес операторов беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), специалистов разведки, а также связистов.
Освобожденные от военной службы по состоянию здоровья (B, Г) лица, по закону могут подлежать мобилизации, они призываются во вторую очередь, сказал Максим Гребенюк. Отметим, что законодательство не дает разъяснений по поводу того, как быть подлежащим мобилизации, но находящимся сейчас за границей.
Не подлежат мобилизации
Граждане призывного возраста, которым еще предстоит военная или альтернативная гражданская служба и которые еще не получали военный билет, не подлежат мобилизации, так как они не пребывают в запасе. Не подлежат призыву по мобилизации также граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Шойгу отметил, что мобилизация не коснется и тех, кто проходит срочную службу.
В указе президента о частичной мобилизации указывается, что право на отсрочку получат россияне, работающие в организациях оборонно-промышленного комплекса, и только на время такой работы. Другие категории граждан, которым предоставляется право на отсрочку и порядок его предоставления, определит правительство — оно сделает это в «кратчайшие сроки», сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
По закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка предоставляется:
— членам Совета Федерации и депутатам Госдумы;
— получившим «бронь» по решению правительства;
— признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (на срок до шести месяцев);
— занятым постоянным уходом за близкими родственниками, нуждающимися в таком уходе по состоянию здоровья, если нет других лиц, обязанных по закону содержать таких больных и инвалидов;
— имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или воспитывающим без матери хотя бы одного ребенка в возрасте до 16 лет;
— имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и при этом имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет.
Увольнять с военной службы, согласно указу, будут лишь в трех случаях:
по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодными к военной службе;
в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении свободы.
В случае частичной мобилизации будут рассылаться повестки, а затем при посещении военкомата выдаваться мобилизационные предписания. Если объявляют всеобщую мобилизацию, то тогда, если ты состоишь в запасе, идешь в ближайший военкомат, берешь там документы.
При мобилизации граждан оповещают, как всегда, — путем вручения повесток лично в руки под подпись, повестку могут вручить по месту жительства или по месту работы. Однако те запасники, которые имеют мобилизационные предписания в своих военных билетах, обязаны явиться в военкомат самостоятельно.
При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, указывается в ст. 21 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации».
В военном билете на с. 11 есть 4-й пункт «Служба в запасе». В нем стоит отметка о категории учета. Например, сержантский состав относится к первой категории. В мобилизационном предписании указан номер команды на случай мобилизации, наименование и код воинской должности, воинское звание.
Перед отправкой в части все будут проходить дополнительную военную подготовку, пообещал Путин. Согласно указу президента, призванные на военную службу по мобилизации имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
Граждане, которых мобилизуют согласно указу президента, продолжат платить ипотеку, сказал глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов. «Если вас призовут, то вы будете продолжать платить ипотеку уже со своей новой получки, которая будет очень высокая», — сказал Картаполов.
В свою очередь Центробанк рекомендовал не взыскивать с мобилизованных россиян просрочки по кредитам, а также не выселять их из ипотечного жилья, следует из сообщения регулятора. Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что Дума готовит предложения по кредитным каникулам для мобилизованных граждан.
16 сентября группа сенаторов и депутатов внесла в Госдуму законопроект, который установит право граждан на кредитные каникулы на постоянной основе. В начале 2021 года в Госдуму также поступал проект закона, позволяющий обращаться за отсрочками по кредитам лицам на военной службе по призыву и курсантам военных образовательных учреждений «до заключения с ними контракта». Поправки были приняты в первом чтении, в октябре 2021 года было назначено рассмотрение законопроекта во втором чтении, но этого так и не произошло.
Какие ограничения действуют по передвижению
Согласно ст. 21-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации», гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов. Резервист может переезжать из одного российского региона в другой. Ограничения будут там, где будет проводиться специальная военная операция, но она не касается всей страны».
В то же время депутат посоветовал тем, кто подпадает под мобилизацию, воздержаться от поездок за рубеж: «Вы можете спокойно поехать в командировку в Краснодар или Омск, но я не советовал бы вам ехать на курорты в Турцию — отдыхайте на курортах Крыма и Краснодарского края.
Песков анонсировал разъяснения по ограничениям на выезд резервистов.
Член Совета по правам человека при президенте РФ Кирилл Кабанов заявил, что запрета на выезд юридически при частичной мобилизации нет, он действует с момента получения повестки. Юридически граждане с военным билетом, но без повестки могут выезжать за границу, добавил он.
Объявление частичной мобилизации запрещает свободное перемещение с места жительства только тем гражданам, которые подлежат мобилизации с учетом мобилизационных предписаний и соответствующих распоряжений.
Об ограничениях на передвижение еще не объявлено, пока что указов, приказов или постановлений о том, что мужчинам тех или иных возрастов нельзя выезжать за пределы РФ, не издавалось, отметила заместитель председателя президиума коллегии адвокатов «Трунов, Айвар и партнеры» Людмила Айвар.
